Synthèse
L’accès déclaré en Irak s’établit à 52,9, en dessous de la moyenne régionale de 57,1, et l’expérience déclarée à 40,4, en dessous de la moyenne régionale de 51,3 ; l’écart qui en résulte est de +12,5 points, contre une moyenne régionale de +5,7. L’accès dépasse l’expérience dans 10 des onze domaines. L’écart absolu moyen de 13,1 points est supérieur à la médiane régionale de 12,9, ce qui indique une divergence relativement large entre les deux dimensions d’un domaine à l’autre.
Profil d’écart et synthèse
Le profil présente l’écart dans chacun des onze domaines ; la synthèse présente l’accès, l’expérience, l’écart et les types d’écart identifiés.
L’accès dépasse l’expérience dans 10 des 11 domaines. De grands écarts (20 points ou plus) apparaissent dans les domaines suivants : relations familiales et sociales (+34,3) ; santé et soins (+27,9) ; et loisirs et participation communautaire (+20,4) (accès supérieur à l’expérience). L’écart est inférieur à 5 points dans 3 des dix domaines de service public. Types d’écart : Écart accès–prestation, Alignement accès–expérience.
Source : A-SCOPE MENA, Arab Access and Experience Dataset 2026 · échantillons non probabilistes ; les scores décrivent les répondants.
Écarts par rapport à la configuration régionale
Par rapport à l’écart régional moyen de chaque domaine, l’écart en Irak est nettement plus élevé dans les domaines suivants : loisirs et participation communautaire (+20,4 contre −6,7) ; relations familiales et sociales (+34,3 contre +19,4) ; et prestation de services et assistance (+14,0 contre −0,8) ; il est nettement plus faible, ou inversé, dans les domaines suivants : sécurité et police (+0,6 contre +10,8).
L’écart de l’État face à l’écart régional
Pour chaque domaine, le cercle indique l’écart de l’État et le losange l’écart régional moyen ; le segment gris représente la différence. Les domaines sont ordonnés selon cette différence.
Source : A-SCOPE MENA, Arab Access and Experience Dataset 2026 · échantillons non probabilistes ; les scores décrivent les répondants.
Types d’écart et déficits administratifs
Aux seuils retenus, l’Irak présente 2 des cinq types d’écart : Écart accès–prestation et Alignement accès–expérience.
Écart accès–prestation
Éléments : l’accès dépasse l’expérience de 20 points ou plus dans les domaines suivants : santé et soins ; et loisirs et participation communautaire.
Déficit associé: Déficit de mise en œuvre et de prestationDimensions à examiner
- Mise en œuvre: décalage possible entre les engagements formels des politiques et ce qui est effectivement délivré.
- Processus de prestation: les procédures, routines et canaux par lesquels les services atteignent les usagers peuvent ne pas fonctionner de manière constante.
- Administration de première ligne: les agents de guichet peuvent avoir des difficultés à appliquer les règles, à exercer leur pouvoir discrétionnaire ou à traiter les dossiers de manière cohérente.
- Réactivité: les organisations peuvent être plus lentes ou moins aptes à répondre aux besoins, demandes et problèmes des usagers.
- Qualité du service: les usagers peuvent rencontrer des problèmes de fiabilité, de délais, de cohérence ou de facilité d’usage alors même qu’ils accèdent au service.
Alignement accès–expérience
Éléments : l’écart est inférieur à 5 points dans les domaines suivants : sécurité et police ; conditions environnementales ; et accès et usages numériques.
Déficit associé: Aucun déficit administratif marquéDimensions à examiner
- Congruence: l’accès et l’expérience déclarés sont relativement proches.
- Cohérence du parcours de service: ce que les usagers peuvent atteindre correspond globalement à ce qu’ils déclarent vivre.
- Cohérence de la mise en œuvre: aucune divergence marquée n’apparaît entre l’accès et la prestation vécue dans les domaines observés.
- Prévisibilité administrative: la relation entre l’accès à un service et l’expérience qui en est faite est relativement stable.
- Prudence d’interprétation: l’alignement indique une faible divergence, pas nécessairement une bonne performance. Un service peut combiner accès faible et expérience faible tout en restant étroitement aligné.
Implications pour l’administration et la gestion publiques
- Dans les domaines suivants : santé et soins ; et loisirs et participation communautaire, où l’accès dépasse l’expérience de 20 points ou plus, la priorité porte sur la qualité de la prestation : la cohérence des pratiques de première ligne, la réactivité des organisations envers les usagers, ainsi que la fiabilité et la ponctualité des services que les résidents atteignent déjà.
- L’accès et l’expérience sont étroitement alignés dans les domaines suivants : sécurité et police ; conditions environnementales ; et accès et usages numériques. L’alignement traduit une cohérence entre accès et expérience plutôt qu’une performance élevée, et doit être lu au regard du niveau des deux mesures dans ces domaines.
- L’accès et l’expérience sont tous deux inférieurs aux moyennes régionales dans les domaines suivants : accès et usages numériques ; sécurité et police ; et relations familiales et sociales ; dans ces domaines, le niveau de l’offre comme sa qualité méritent attention, indépendamment de l’écart.
- La mesure répétée de l’accès et de l’expérience dans les mêmes domaines permettrait d’apprécier dans le temps l’effet des réformes sur l’écart.
Données
n = 101 répondants. L’échantillon n’est pas probabiliste ; les scores décrivent les répondants plutôt que la population nationale. L’accès est mesuré surtout par des items oui/non et l’expérience par des échelles d’appréciation ; une partie de tout écart tient donc à la conception de l’instrument, et la comparaison d’un même domaine entre États constitue la lecture la plus défendable.