البيانات والمنهجية

تكيّف A-SCOPE MENA ملف الفرص الاجتماعية والمجتمعية (Huxley et al., 2012) مع المنطقة العربية. وتغطي أحد عشر مجالاً، ثمانية من الأداة الأصلية وثلاثة أُضيفت للمنطقة: المشاركة المدنية والصوت، والظروف البيئية، وتقديم الخدمات والمساعدة. ويجمع كل مجال بين أسئلة عن الحصول على الخدمات وتجربة المستفيدين.

أُجري العمل الميداني في عامي 2023 و2024 في عشر دول أعضاء في جامعة الدول العربية، وتُعرض كلها: الأردن (العدد = 299)، والمغرب (254)، ومصر (253)، واليمن (252)، وتونس (251)، والكويت (129)، وقطر (119)، ولبنان (103)، والعراق (101)، والسعودية (100)، بمجموع 1,861. والعينات غير احتمالية؛ وتصف الدرجات المستجيبين لا السكان على المستوى الوطني.

طوبقت ملفات الدول الخام مع الاستبيان عموداً بعمود بمقارنة كل عمود بمجموعة الإجابات الموثَّقة. ويُقيَّم 188 بنداً، 120 على مقياس الحصول و68 على مقياس التجربة. ويُعاد قياس كل بند على 0 إلى 100 في اتجاه الحصول أو التجربة الإيجابية، مع أخذ الاتجاه بنداً بنداً من خيارات الإجابة. وتُعامَل «لا أعرف» و«لا ينطبق» وأي قيمة خارج المجموعة الموثَّقة بوصفها مفقودة؛ ولا يُعوَّض شيء. ودرجة المسار للمستجيب هي متوسط البنود المُجاب عنها (بندان على الأقل، أو بند واحد للمجموعات القصيرة). ودرجة المجال للدولة هي متوسط مقياسيه؛ والمؤشر هو المتوسط غير الموزون للمجالات الأحد عشر؛ والفجوة بين الحصول والتجربة هي الحصول ناقص التجربة.

في ثماني دول طُبّقت بعض البنود ذات النقاط الأربع على مقياس من خمس نقاط، ويُعاد قياسها على المقياس المستخدم. ويُحتسب تلقّي المساعدة الحكومية أو غير الحكومية حصولاً على الخدمات وفقاً للأداة الأصلية.

(1) عينات غير احتمالية من 100 إلى 299 لكل دولة. (2) تصميم مقطعي. (3) نسبة الإجابة عن البنود بين 52 في المئة (المغرب) و96 في المئة (تونس)؛ وعدم الإجابة ليس عشوائياً. (4) تؤثر الفروق الثقافية في التعبير عن الرضا في مقياس التجربة. (5) كان العراق واليمن متأثرين بالنزاع أثناء العمل الميداني. (6) في أربعة ملفات يتشارك مستجيبون مع مستجيب آخر على الأقل إجابات متطابقة في البنود المقيَّمة الـ188 كلها، مع اختلافهم في حقول غير مقيَّمة. ويبلغ عدد أنماط الإجابة المتمايزة 7 من 251 في تونس و22 من 101 في العراق و41 من 100 في السعودية و66 من 119 في قطر. ويغيّر حذف الأنماط المكررة المؤشر بـ0.2 نقطة أو أقل لتونس والعراق والسعودية ويخفض قطر من 53.4 إلى 52.0؛ ولا يمكن اختبار موقع تونس بهذه الطريقة. وتُعرض الدرجات كما تعطيها البيانات. (7) اثنتا عشرة دولة عربية غير مشمولة. (8) بعض درجات الحصول (الاستخدام الرقمي والأمان في السعودية وقطر) لا تتسق مع أدلة أخرى وتُقرأ على مستوى البنود قبل الاستخدام السياساتي. (9) لا تقيس البيانات القدرة الإدارية ولا تقديم الخدمات؛ وكل التفسيرات الإدارية استنتاجات.

العينات ليست تمثيلية. لم تُسحب عينات A-SCOPE MENA بطرق احتمالية من إطار معاينة محدد. واحتمال اختيار أي مقيم غير معروف، ولا تُطبَّق أوزان تصميم أو أوزان لاحقة للتقسيم الطبقي، ولم تُضبط تركيبة كل عينة لتطابق السكان من حيث العمر والجنس والمنطقة والإقامة الحضرية أو الريفية والتعليم والعمل والجنسية. وتتراوح العينات بين 100 و299 مستجيباً لكل دولة. ومن ثم تصف الدرجات الأشخاص الذين شملهم المسح. وهي ليست تقديرات للسكان على المستوى الوطني في الدول العشر، ولا يمكن تعميمها عليهم.

العواقب على قراءة النتائج. (1) لأن احتمالات الاختيار غير معروفة، لا يمكن حساب المقاييس المعتادة لخطأ المعاينة، أي الأخطاء المعيارية وفترات الثقة واختبارات الدلالة، على نحو ذي معنى، ولا يُعرض أي منها. (2) قد تعكس الفروق بين الدول فروقاً في من شملهم المسح بقدر ما تعكس فروقاً في الظروف أو في الإدارة العامة. فالدولة التي تضم عينتها مستجيبين أكثر تعليماً أو تحضراً أو عملاً ستميل إلى درجات أعلى في مجالات عدة لهذا السبب وحده. (3) لا وزن تفسيرياً للفروق الصغيرة: فالأردن والمغرب يتشاركان درجة 54.4، وقطر (53.4) ومصر (53.3) تفصل بينهما عُشر نقطة. والترتيب ترتيب إرشادي للعينات، لا جداول تصنيف للدول. (4) المقارنات داخل الدولة الواحدة، بين المجالات وبين مساري الحصول والتجربة، أقل تأثراً بتركيبة العينة من المقارنات بين الدول، لأن المقياسين يجيب عنهما المستجيبون أنفسهم؛ لكنها تبقى متأثرة بها.

كيفية استخدام النتائج. المؤشر والتصنيف وتحليلات المجالات استكشافية ووصفية. فهي تحدد أنماطاً، وفي مقدمتها التباين بين الحصول على الخدمات وتجربة المستفيدين، تستحق التفسير والاختبار. وينبغي قراءتها فرضياتٍ عن المواضع التي قد يتعثر فيها تحويل التوفير إلى تجربة، لا قياساتٍ للظروف الوطنية أو لأداء الحكومات. ولا ينبغي استخدامها لتحديد مستهدفات السياسات أو تخصيص الموارد أو تقييم الحكومات أو ترتيبها، ولا بديلاً عن الإحصاءات الرسمية. وينبغي أن يقترن أي استشهاد بدرجة ما بهذا التحفظ.

الجولة المقبلة. ستركّز أعمال المرصد المقبلة على المسوح التمثيلية. وقد صُمّمت الجولة المقبلة حول عينات احتمالية تُسحب من أطر معاينة وطنية محددة، مقسّمة طبقياً بحسب المنطقة والإقامة الحضرية أو الريفية، وبحسب الجنسية حيثما لزم؛ وبأحجام عينات تكفي لتقديرات خاصة بالفئات السكانية الرئيسية؛ وبأوزان مسح وآثار تصميم منشورة وفترات ثقة لكل درجة؛ وببروتوكولات ميدانية موحدة مع ضوابط للجودة، منها فحص السجلات المكررة؛ وبتغطية موسّعة لدول جامعة الدول العربية في جولات متكررة. وإلى أن تتوافر هذه البيانات، تمثل النتائج الحالية وصفاً أولياً للحصول والتجربة في عشر عينات، وأساساً للأسئلة التي ينبغي أن يجيب عنها مسح تمثيلي.

Ben Brik, A. (2026). From Provision to Experience: A Public Administration Analysis of Access to Services, Resources and Opportunities in the Arab States. Arab Access and Experience Index (AAEI) 2026. مرصد الإدارة, Administration Observatory in the Arab Region.

البيانات: A-SCOPE MENA: Arab Access and Experience Dataset, 2026. Ben Brik, A. and Taylor Brown, C.